健康城市是"大目标"，健康社区、健康单位、健康食堂这些"健康细胞"才是落地抓手——城市层面的创建要求，都要拆成点位上的日常管理动作。

2026年9月，第一批全国健康城镇创建已经启动，这篇把健康城市常态化管理机制，即 "建什么、按什么标准、日常怎么管"一次讲清。

一、先说背景：创建已经从"评一次"变成"管日常"

健康中国建设从"十三五"的"推进"到"十四五"的"全面推进"，再到"十五五"的"加快建设"，健康城市创建逐年加码。

2026年年初，《全国健康城镇管理办法》正式出台，第一批全国健康城镇创建随之启动。

评审每3年一个周期，采取资料数据评估、现场暗访、社会公示程序，命名后每3年复审一次。办法第三十一条明确：不得搞"运动式""作秀式""一阵风"创建。

一句话：创建不是评上那一下，是平时的每一天。

二、健康细胞有哪些：从社区、单位到食堂

1、健康社区：健身设施、垃圾分类、公共厕所管理、病媒生物防制等，责任主体多为镇街和居委会。

2、健康单位：无烟环境、工间操、职工体检、心理健康服务等，责任主体是单位自身。

3、健康食堂：食品安全、营养标识、油盐糖控制、从业人员健康管理，由用人单位与市场监管部门共同管理。

4、健康学校、健康医院：健康教育课程、学生视力与口腔健康等。

怎么分级：点位按"县区—街道（乡镇）—社区/单位"逐级落到网格，每级有对应责任部门和责任人。

三、难点在哪：点位多、标准细、台账撑不住

1、点位多、标准细：一个区县动辄几百上千个点位，每类细胞一套指标，靠人记记不住，靠纸翻翻不动。

2、台账撑不住：检查、整改、活动记录散在纸质本和微信群里，检查前突击补，口径还不一致。

四、落地抓手：用日常管理代替突击迎检

健康城市创建智慧管理平台的思路，是把健康细胞的日常管理搬到线上：

1、细胞分类建账：社区、单位、食堂等分类建账，一类一套指标，支持录入或批量导入，责任到人。

2、巡查现场留痕：巡查员到点位对照清单检查、拍照上传，问题自动推送责任部门并设整改期限，超时亮红灯提醒。

3、问题全程可溯：交办、整改、审核、归档每一步的时间、状态和结果都在系统里，不达标可驳回重改。

4、群众参与通道：可发动市民上报问题，核实后交办，进度可查。

一句话：材料是日常管理里"攒"出来的，不是检查前"补"出来的。

适合谁 / 不适合谁

适合：承担健康社区、健康单位、健康食堂等建设任务的爱卫办、卫健部门和镇街。

不适合：只做一次性迎检、不打算建立日常巡查机制的单位。

FAQ

Q：健康细胞建设有统一标准吗？

A：各类健康细胞有相应的建设要求和评价指标，以本地创建办下发的实施方案为准，平台巡查清单可按最新标准配置。

Q：点位这么多，建台账要多久？

A：支持点位信息录入或批量导入，建账后日常巡查数据自动累积。

Q：责任单位不配合整改怎么办？

A：问题自动交办到责任单位并设定整改期限，全程留痕，谁改没改实时可见。

健康城市创建智慧管理平台由山东深海大数据服务有限公司提供技术支持，按政务系统标准建设。